Экологические изыскания для строительства

Определение и цели экологических изысканий для строительства

Человек живёт и действует в экосистеме Земли, и его деятельность неизбежно влияет на окружающую среду. Например, строительные работы и производство могут вызвать значительные изменения в окружающей среде. К сожалению, это влияние редко бывает нейтральным: природа страдает от различных техногенных и антропогенных факторов.

Поэтому любая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов, должна сопровождаться природоохранными мероприятиями. Эти мероприятия разрабатываются на основе инженерно-экологических изысканий. Это важно и для строительства.

Во время таких работ исследуется степень загрязнения воздуха, состав поверхностных и грунтовых вод, а также почвы.

Экологические изыскания для строительства

Результаты экологических изысканий позволяют сделать следующие выводы:

Прогнозируется состояние окружающей среды после того, как будет построен определённый объект.
Разрабатывается обоснование проекта с точки зрения экологии (будь то строительство, реконструкция и т. д.).
Составляется план действий для минимизации негативного влияния на жителей близлежащих районов и на работников, которые будут заняты на самом объекте.
Производится расчёт конструктивных элементов строящегося объекта, чтобы обеспечить их прочность и надёжность при строительстве и эксплуатации в условиях окружающей среды с уже известными параметрами.

Также важно понимать, что не только застройщики, но и потенциальные инвесторы заинтересованы в проведении инженерно-экологических изысканий перед началом строительства. Без оценки прогноза об экологических перспективах проекта невозможно сделать объективные выводы о целесообразности инвестиций в него.

ТЗ и документация для экологических изысканий

Экологические изыскания — это первый этап строительства, который начинается с разработки технического задания. В нём указываются технические характеристики объекта, который будет оказывать воздействие на окружающую среду: будь то новое строительство или реконструкция.

Информация о территории размещения: это может быть одна определённая площадка или несколько вариантов расположения объекта.
Сведения об объёмах использования природных ресурсов, таких как вода, ископаемые и леса. Также информация о площади земельных угодий, которые будут переданы во временное или постоянное пользование, включая плодородные почвы.
Данные об имеющихся и планируемых источниках сбросов и выбросов, а также их параметры: местоположение, количество и наименование загрязняющих веществ, объём их поступления в окружающую среду за единицу времени и так далее.
Характеристики оборудования и технологических процессов: тип и объёмы сырья и топлива, высота источников выбросов, количество выбросов в атмосферу, объём стоков, параметры системы оборотного водоснабжения и очистных сооружений.
Сведения об отходах: виды и количество, класс опасности, методы сбора, складирования и утилизации.
Моделирование аварийных ситуаций: участки и оборудование, где они могут произойти; зоны и объекты поражения; мероприятия по предотвращению и ликвидации аварий и их последствий.

Инженерно-экологические изыскания для строительства проводятся в соответствии с различными стандартами в зависимости от типа проекта. В состав документации, включающей результаты этих изысканий, входят следующие документы:

Предынвестиционная — программы и схемы развития структур отраслевого и территориального масштабов, комплексная разработка и охрана природных ресурсов, технологии и проекты инженерной защиты и пр.
Градостроительная. Схемы и проекты застройки городов и населенных пунктов от детальной планировки отдельных участков (районов, кварталов, функциональных зон) до генеральных планов.
С целью обоснования инвестиций в строительство различных объектов – предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Проектная. Проекты строительства, рабочая документация предприятий, зданий и сооружений.

Нормативная база экологических изысканий для строительства

Исследования параметров окружающей среды проводятся в соответствии с «Инженерно-экологическими изысканиями для строительства» (СП 11-102-97).

Проектная и предпроектная документация для строительства промышленных и хозяйственных объектов должна включать экологическое обоснование, которое составляется с учётом правил, изложенных в этом документе.

Вопросы охраны окружающей среды входят в компетенцию следующих органов:

Министерство природных ресурсов.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Госкомприроды России.
Санэпиднадзор Минздрава РФ.

Проводить экологические изыскания для строительства могут как государственные, так и коммерческие организации, имеющие соответствующую лицензию.

Заказчик предоставляет техническое задание, в котором указываются:

местоположение объекта, при наличии альтернативных площадок сведения предоставляются по всем;
объем охвата природных ресурсов – площади занимаемых земель, в том числе под мелиоративные мероприятия; водопотребление и пр.;
сведения о технологиях и работах, негативно влияющих на окружающую среду;
данные о сырье и материалах, являющихся источниками загрязнения;
схемы сбора, складирования и утилизации промышленных отходов;
сведения о возможности возникновения аварий, способных нанести вред окружающей среде.

В соответствии с техническим заданием будут проведены экологические изыскания для строительства. Кроме того, контролирующие органы смогут использовать эту информацию в своей работе.

3 этапа экологических изысканий для строительства

1. Предварительный

На этом этапе проводятся следующие работы:

поиск результатов аналогичных изысканий, предпринятых ранее, если они не потеряли актуальность;
сбор справочных данных об условиях местности;
получение в различных ведомствах справок по площадке (водоканале, Минприроды, бассейново-водном управлении, территориальных подразделениях Росприроднадзора и Федерального агентства по недропользованию и т. д.);
проведение рекогносцировки на местности, в том числе используются аэрофотоснимки;
выбор мест для размещения измерительной аппаратуры для определения параметров радонового потока, уровня шума и пр., а также для забора проб грунта и воды.

2. Полевой

На полевом этапе с помощью разного оборудования собирают данные прямо на месте. Некоторые параметры можно измерить на месте, например, плотность радонового потока или уровень шума. Другие характеристики определяют в лаборатории, исследуя образцы, взятые на площадке. Это, например, уровень загрязнения воздуха, наличие в почве тяжёлых металлов и микроорганизмов, качество воды в источниках. Кроме того, если особенности объекта требуют, могут быть проведены дополнительные исследования для определения специфических параметров.

3. Камеральный

На этом этапе проводятся следующие работы:

исследование отобранных проб лабораторными методами;
анализ полученных результатов;
расчеты параметров состояния окружающей среды, определение коэффициента общего загрязнения;
для каждой альтернативной площадки (а также отдельных участков, в которых отбирались пробы) определяется состав грунта и степень его загрязнения;
разработка мероприятий по использованию грунта во время строительства и последующей эксплуатации сооружения;
разработка мероприятий по предотвращению деградации окружающей среды, создание систем экологического мониторинга и пр.

Поскольку экологические изыскания для строительства включают в себя прогнозирование и рекомендации, крайне важно, чтобы работу выполняли высококвалифицированные специалисты. Они смогут правильно оценить полученные результаты и сделать соответствующие выводы.

Содержание отчета экологических изысканий

По результатам экологических исследований, которые проводятся перед началом строительства, составляется отчёт. В этом отчёте содержится следующая информация:

физико-географические параметры площадки и объекта изыскания, его комплексная характеристика;
сведения о существующих источниках загрязнения, несущих потенциальную экологическую угрозу объекту;
протоколы инженерно-экологических изысканий и лабораторных исследований проб грунта, воды и воздуха на содержание загрязняющих веществ, а также результаты других работ в соответствии с требованиями технического задания;
описание выполненных работ с подведением итогов и рекомендациями (прилагаются копии технического задания и согласованной с заказчиком программы изысканий);
схема отбора проб с географическими привязками;
акт отбора проб;
свидетельство аккредитации лаборатории и лицензия на проведение изыскательских работ;
список использованных нормативно-технических документов и методик;
перечень приборов и оборудования, применяемых в работе.

В нормативных документах не только указаны требования к составу отчётной документации, но и определён порядок расположения разделов. Если не соблюдать эти требования, то процесс государственной строительной или экологической экспертизы может затянуться. Скорее всего, документацию вернут на доработку с замечаниями.

Важность ответственного проведения экологических изысканий

Создание любого объекта недвижимости — это сложный и трудоёмкий процесс, включающий в себя проектирование и строительство.

Современные строительные нормы и правила требуют, чтобы при возведении и реконструкции промышленных предприятий, а также различных объектов хозяйственной инфраструктуры использовались технические и инженерные решения с учётом экологической обстановки. Поэтому проведение экологических изысканий является обязательным этапом для любого подобного строительства или реконструкции.

Оценка состояния окружающей среды и степени воздействия планируемых работ на неё необходима для строительства новых объектов, проведения капитального ремонта на действующих объектах и при их ликвидации.

Если перед вами стоит задача построить крупный объект недвижимости, то необходимо включить в проект инженерно-экологические изыскания. Без этой информации невозможно ни проектирование, ни строительство.

Согласование проектной документации и получение разрешения на строительство возможны только при наличии этого раздела. Это требование закреплено в федеральном законе № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также в Градостроительном кодексе РФ. Согласно этим документам, экологические изыскания являются обязательным этапом строительства.

К сожалению, нередко застройщики и инвесторы пытаются сэкономить на оценке окружающей среды. В результате исследования проводятся формально и за небольшие деньги организациями, которые не обладают достаточной квалификацией. Также встречаются случаи фальсификации.

Это вызывает недоумение, ведь здесь полностью оправдывается поговорка «скупой платит дважды». Если строительство начинается без надлежащего исследования условий площадки, это приводит к напрасным расходам, увеличению сроков работ и даже авариям. И всё это хорошо известно специалистам отрасли.

Даже если строительство прошло успешно, поддельные результаты экологических исследований в будущем могут вызвать проблемы с объектом. Эти проблемы могут быть серьёзными и представлять угрозу для жизни и здоровья людей. В результате инвесторам придётся потратить значительные средства на устранение последствий, что обычно намного превышает экономию, полученную благодаря фальсифицированным экологическим изысканиям.

Очевидно, что пренебрегать профессиональной оценкой состояния окружающей среды на стройплощадке нельзя. Правильно проведённые изыскания помогают своевременно обнаружить большинство потенциальных рисков, которые могут возникнуть на различных этапах строительства и в будущем при эксплуатации объекта.

Важность экологических изысканий для строительства возрастает по мере увеличения масштабов проектов и компаний. Оценив условия выбранной площадки, инвесторы и застройщики могут обезопасить себя от серьёзных проблем и, как следствие, от потери денег.

Совершенно ясно, что некоторые факторы, выявляемые и оцениваемые в ходе экологических изысканий для строительства, представляют опасность. Например, проводится исследование плотности радонового потока. Этот газ выделяется из почвы и выходит на поверхность во многих точках земного шара. Если над участком, где был обнаружен радон, построить здание, газ может накапливаться до высоких концентраций в замкнутом пространстве.

Единственный способ предотвратить подобные проблемы — это качественное проведение инженерно-экологических изысканий перед началом строительства. После завершения строительства необходимо ещё раз проконтролировать параметры радонового потока при сдаче объекта в эксплуатацию. Для этого измеряются плотность потока радона (ППР) и общая активность газа (ОАР) внутри здания. На основе полученных данных разрабатывается комплекс мер, направленных на защиту людей от негативного воздействия радона.

Читать дальше про налоговый вычет на строительство